Informe sobre el país: Paraguay

Ultima revisión: 13 Mayo 1998
13 Mayo 1998
13 de mayo de 1998

1. Conscripción

la conscripción existe

La Ley 569/75 regula el servicio militar, que es obligatorio según el artículo 129 de la Constitución paraguaya del 20 de junio de 1992. [2] [6]

servicio militar

Todos los hombres entre los 18 y 50 años de edad están sujetos al servicio militar y deben hacer un juramento de obediencia a las fuerzas armadas y la policía nacional. [6]

La duración del servicio militar es de 1 año; 2 años en la marina de guerra. [6]

A los estudiantes del nivel superior se les permite llevar a cabo su servicio militar en dos o cinco etapas. [1] [6]

El servicio militar se lleva en las fuerzas armadas (ejército, fuerza naval o fuerza aérea) o en el Cuerpo Nacional de Policía. [6]

Después de llevar a cabo su servicio, los conscriptos están en la reserva hasta los 50 años de edad. Se desconoce si ello involucra entrenamiento militar. [6]

En tiempos de guerra las mujeres deben asistir a las fuerzas armadas. [6]

aplazamiento y exención

Los conscriptos reciben una documentación que acredita la prórroga en los casos en los que ha sido concedido el aplazamiento, pero no hay conocimiento sobre que bases se conceden dichas prórrogas. [6]

Los conscriptos pueden obtener la exención por razones físicas o psicológicas. [1]

Los conscriptos pertenecientes a grupos indígenas (2 por ciento de la población) están eximidos constitucionalmente. [6]

Hay conocimiento de que los conscriptos al servicio militar compran la exención al servicio militar. Esto es muy habitual entre jóvenes (principalmente ricos), que usualmente involucra negociaciones con militares acerca del "precio". Otros fingen enfermedad para ser declarados no aptos al servicio militar. [1]

reclutamiento

"El Servicio de Reclutamiento y Movilización" (DISERMOV) es el encargado de reclutar. Todos los años ellos deben reclutar 17.000 nuevos soldados. Dos veces al año (en febrero y agosto) el llamado al servicio es anunciado públicamente en los medios de información y en vallas publicitarias. Este llamado abarca a todos los jóvenes que han alcanzado la edad de 17 años y a los adultos que todavía no se han presentado. Muchos son los que no comparecen voluntariamente y como las autoridades no tienen un sistema general para localizar ciudadanos, la milicia hace redadas en las calles y en las casas deteniendo jóvenes que no pueden probar su servicio y reclutándolos automáticamente, sin informar a sus parientes. [1] [6]

Solamente el 20 por ciento de los llamados al servicio actualmente lo llevan a cabo. La mayoría de los conscriptos son personas de zonas rurales, que tienen que servir por un año. [1] [6]

En la práctica el promedio de edad de reclutamiento es de 16 años y medio. Niños de apenas 14 años de edad son reclutados, aunque es ilegal reclutar a cualquiera de menos de 18 años. [1] [6]

reclutamiento forzoso

Claramente el reclutamiento forzoso sucede en Paraguay, más aún, siempre ha sido un método de reclutamiento oficialmente aceptado. En 1993 el Ministro de Defensa Nacional defendió el derecho de las fuerzas armadas a detener personas en la calle que no habían llevado a cabo el servicio militar.

DISERMOV considera que esto derecho es empleado por las fuerzas armadas de acuerdo con el art. 34 de la Ley 569/75 según la cual la policía y las fuerzas militares pueden interrogar a algunos ciudadanos entre los 17 y 50 años de edad sobre su alistamiento o documentos de prórroga. Esta competencia es otorgada de acuerdo con la ley. [6]

Hay numerosos casos de reclutamiento forzoso ilegal de niños por debajo de la edad legal. Todavía ningún oficial ha sido procesado por violación al art. 56 de la Ley 569/75, que prohíbe el reclutamiento de niños menores de 18 años. [6]

2. Objeción de conciencia

legislación

Los artículos 37 y 129 de la Constitución de 1992 reconocen el derecho a la objeción de consciencia. Según el art. 37: "la objeción de conciencia por razones éticas y religiosas está reconocida (...). El párrafo 5 del art. 129 estipula: "Quienes declaren su objeción de consciencia son incorporados a llevar a cabo en servicio en beneficio de la población civil en los centros de ayuda designados por la ley y operados bajo la jurisdicción civil. Las leyes que implementan el derecho a la objeción de conciencia no serán punitivas ni impondrán gravámenes mayores que aquellos impuestos para el servicio militar". [2] [3]

No hay ley sobre la implementación actual de la objeción de conciencia o el servicio sustituto en Paraguay y las garantías constitucionales a los objetores de conciencia resaltan su falta de vigencia. [2]

procedimiento y práctica

Todos los conscriptos pueden indicar que son objetores de conciencia, pero como el derecho constitucional a la objeción de consciencia no está incorporado por ninguna ley que lo implemente, no hay ningún procedimiento oficial para lograr el reconocimiento legal de su objeción de conciencia. [1]

En 1991 fue fundado un colectivo de organizaciones de jóvenes llamada CONOSMO, para demandar al derecho de objeción de conciencia y su inclusión en la nueva constitución. SERPAJ Paraguay, el iniciador del grupo, redactó un documento que fue aprobado por una Sesión Plenaria de la Convención Constituyente. Después de esto CONOSMO estimuló a los jóvenes a volverse objetores de conciencia. En septiembre de 1993 los primeros cinco objetores de conciencia anunciaron su objeción públicamente. Posteriormente, en agosto de 1994, un tercer grupo informó que eran objetores de conciencia; fundándose así el Movimiento de Objetores de Conciencia (MOC) Paraguay.

servicio sustituto

No se dispone de servicio sustituto. La Constitución meramente establece que los Objetores de Conciencia son llevados a servir en centros de beneficencia social y bajo la jurisdicción civil. No se conocen otros detalles. [1]

3. Evasión y deserción

penas

La desobediencia al llamado al servicio es punible de acuerdo con lo previsto en el Código de Justicia Militar y la Ley 569/75. En tiempo de paz los infractores pueden servir por un periodo adicional de 6 meses más que lo normal. No pueden recibir ninguna calificación profesional o votar hasta que este periodo de servicio extra haya sido completado. (Art. 64 Ley 569/75). [6]

Los desertores en tiempo de paz obtienen un castigo disciplinario y deben completar su servicio. En tiempo de guerra pueden ser ejecutados. [1]

práctica

No está claro si los desertores son deliberadamente buscados. Muchos están obligados a permanecer en situaciones dificultosas y tener una existencia precaria. [1] [5]


6. Estadísticas anuales

Las fuerzas armadas están compuestas por 20.200 efectivos, incluyendo 12.900 conscriptos (0,39 por ciento de la población). Una fuerza policial paramilitar y especial de 14,800 efectivos incluye alrededor de 4,000 conscriptos [7].

En 1992 había en el Paraguay 79.000 efectivos, jóvenes entre 17 y 18 años de edad; en aquel año 17.000 conscriptos desempeñaron el servicio militar en las fuerzas armadas o en la policía nacional. [6]

Esto significa que solamente el 20 por ciento de los conscriptos actualmente llevan a cabo el servicio militar. [1] [5] [6]

En 1993 los primeros cinco conscriptos establecieron su objeción de conciencia. Este número rápidamente se incrementó a 80 en 1994; 1.457 en 1995 y en 1997 superó los 6.000, esto es el 15 por ciento de los llamados al servicio militar. [4]

Fuentes


[1] ROLC 1994.
Informe del taller de formación para la objeción de conciencia y encuentro latinoamericano de objeción de consciencia. SERPAJ, Asunción, Paraguay.
[2] Toney, R.J. 1996.
Military Service, Alternative Social Service, and Conscientious Objection in the Americas: a Brief Survey of Selected Countries. NISBCO, Washington DC. USA.
[3] UN Commission on Human Rights, 1994.
Report of the Secretary- General prepared pursuant to Commission resolution 1993/84 (and Addendum). United Nations. Geneva.
[4] SERPAJ Paraguay, 1995 / 1996.
Information from SERPAJ, Asunción, Paraguay.
[5] Wandelaer, J. de 1994.
"L’objetion de conscience au Paraguay" in: Le journal des objecteurs, Nro. 129, avril 1994. MOC, Paris.
[6] SERPAJ Paraguay.
Child-soldiers of Paraguay: inquiry on under-aged soldiers. SERPAJ, Asunción, Paraguay.
[7] Institute for Strategic Studies 1997.
Military Balance 1997/ 98. ISS, London, UK.

Recent stories on conscientious objection: Paraguay

25 Mayo 2002

En el marco del dìa Internacional de la Objeción de Conciencia, el Grupo de Mujeres Antimilitaristas del MOC- Paraguay ha presentado el tercer grupo de mujeres objetoras. Unas 25 mujeres dijeron no al servicio militar y por sobre todo a las Fuerzas Armadas como instituciòn que representa la cultura patriarcal. Asì también con el acto se busca demostrar que el anuncio publicitario realizado por las Fuerzas Armadas de integrar a las mujeres dentro del cuadro de oficialidad de las mismas, es rechazada por un sector importante de la sociedad.

09 Ago 1995

COMUNICADO DE PRENSA

El miércoles 9 de agosto, un grupo de 11 MUJERES vamos a presentarnos públicamente como OBJETORAS DE CONCIENCIA a las 8:30 de la mañana frente a la comisión de DD.HH. en la casa de la cultura. En Paraguay hay 8 mujeres que ya se han presentado anteriormente como objetoras pero éste es el primer grupo formado exclusivamente por mujeres. Con tal motivo queremos expresar los motivos de nuestra objeción: